政府信息公开

宜章县2017年政府信息公开年度报告

发布时间:2018-03-22 11:02 浏览次数: 字体:[ ]

2017年,按照国家和省、市安排部署,我县政务公开政务服务工作坚持围绕中心、服务大局, 秉承“便民、高效、廉洁、规范”服务宗旨,根据年度目标任务,狠抓落实,各项工作有序推进,全面推进行政审批标准化、“一次办结”改革、政务公开政务服务工作,行政效能、服务水平、服务形象均有明显提升。今年11月底止,县政务服务中心窗口共受理业务116251件次,办结业务116192件次,办结率99.9%。乡镇政务中心今年受理196659件次,办结196368件次,办结率99.8 %。    

(一)领导高度重视,强化组织保障。制定并下发了《宜章县人民政府领导成员工作分工的通知》(宜政办函〔2017〕80号)和《宜章县人民政府办公室领导成员工作分工的通知》,明确政务公开工作分管领导。调整了县政务公开和政务服务工作领导小组成员,由县委常委、常务副县长任组长,下设办公室,负责全县政务公开工作的指导、安排和协调工作。政府各部门、各单位由局长担任小组组长,下设专门机构,由专人负责政务公开工作的具体实施,将此项工作纳入综合绩效目标管理考核占分值3分。4月21日,县政务公开和政务服务领导小组在县政府常务会议室召开领导小组会议,专题研究并解决了县政务公开政务服务工作在实际运行中遇到的瓶颈等相关问题。

(二)细化工作任务,强化制度建设。制定并公开了《宜章县全面推进政务公开工作的实施意见》(宜政办发〔2017〕8号)和《宜章县政务公开政务服务工作考核实施方案》(宜政办函〔2017〕47号)文件,各单位严格按照考核内容全面推进政府信息公开,提升政务服务水平,抓好基层服务体系建设。印发了《关于加强政务公开和政务服务信息报送工作的通知》、《关于修改完善政府信息公开指南的通知》、《关于印发政府信息公开保密审查制度的通知》等文件,建立了公开听取意见制度、合法性审查制度、风险评估制度、集体决策制度、实施情况评估制度、责任追究制度、重大决策专家论证评估等系列制度。

    (三)丰富形式载体,优化平台功能。

1.网络平台功能完善。政府门户网站总体框架原设置了走进宜章、政务公开、政务大厅、政民互动、公共服务等5个一级栏目和77个子栏目。今年,宜章县政府网站累计发布信息4060条。宜章新闻网开设新闻中心、经济纵横、政务公开、民情通道、生活百科、文化旅游六个栏目,对全县重大事项进行公开。

2、“互联网+监督”全面推进。依托现有的电子政务外网平台资源,逐步建立起对接全市覆盖全县、安全可靠,集公开、监督、问责、分析和决策于一体,具备网上公开、信息查询、投诉举报等功能的全县民生监督平台。利用“互联网+监督”平台,逐步整合行政审批电子监察、公共资源交易等系统。以平台网站、移动终端、终端查询机为主要应用方式,将平台查询终端与各级政务服务中心和村便民服务代办点、农村综合服务平台建设相结合,方便基层群众使用。按照政务信息资源共享的有关要求,及时做好省、市、县、乡层面各部门数据共享交换平台体系的对接。逐步对民生资金项目、乡镇党务政务、村级事务财务进行网上公开,增强各级各部门工作的透明度,接受人民群众监督。推进全县相关职能部门之间的数据互联共享,实现民生领域、民生部门工作信息高度整合。充分运用互联网、大数据、信息技术手段,推动各级纪检监察机关、财政部门、审计机关改进监督方式,提高发现问题、排查线索、实施监督的能力和水平,更加有力地维护人民群众的切身利益。

2. 政务媒体作用成效显著。运用主要新闻媒体及时发布信息,解读政策,引领社会舆论。建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制,各单位主要负责人当好“第一新闻发言人”。打造政务新媒体平台,积极运用微博、微信、移动客户端等新媒体扩大政府信息公开传播范围,突出新媒体特色,精准定位受众,个性化设置议题,不断增强传播效果,创新方法手段,增强用户体验。今年,通过“宜章县政府门户网站”平台发布了“测一测,2017政府工作报告知多少”在线学习及答题活动工作方案,动员全县机关单位通过职工会议、文件传阅、QQ群、微信群等方式加强活动宣传,关注中国政府网微信、下载国务院客户端参与在线学习答题,全县共274个单位13346名工作人员参与了学习,参与率达88.6%。

3.政务公开形式多样。一是不断丰富 “三务”公开形式。在使用公示栏、展板、电子显示屏等传统公开方式的基础上,根据《宜章县关于加快推进“互联网+监督”工作落实方案》文件要求,通过打造“互联网+监督”网上平台,实现线上线下全面抓实基层党务、政务、财务公开,实时更新,动态管理。乡镇党务公开包括组织管理情况、领导班子建设情况、党风廉政建设情况等;乡镇政务财务公开除必要的机构信息、财政资金、人事信息、政策文件公开外,侧重决策公开、执行公开、管理公开、服务公开五个方面内容。村级党务公开包括党组织班子成员情况、党费收缴情况、党员评议、问责及帮扶情况等;村级政务财务公开包括减免农村税费政策措施、征用土地和宅基地审批政策措施、财务计划、各项收入等涉及“三农”的政策措施。二是打造县、乡、村“三级联动”服务平台。以县政务服务中心窗口为载体公开政务信息,及时清理行政审批事项,更新办事指南、一次性告知、行政审批流程图等,全面推进行政审批标准化、规范化建设。在各窗口设置满意度评价器,接受公众评价和监督。同时,以中心工作简报为载体公开政务信息,实时发布政务工作信息、推介工作举措、推广典型示范等,已编印《简报》9期,新闻报送郴州日报、新闻网、手机报报送新闻通讯10篇。全县19个乡镇建立了实体政务大厅,246个村(社区)建立了302个便民服务代办点。合并的乡镇,继续利用原有场地建设便民服务中心,同时根据实际情况,统筹民政、人社、邮政、供销社等各类代办点,推进村(社区)便民服务代办点规范化建设,及时公开城乡、社区居民关心的事项,切实解决便民服务最后一公里问题。

    (四)扩展公开内容,强化公开范围。

    1.稳步有序推进“五公开”。

 (1)全面推进决策公开。与群众利益密切相关的重大决策实行预公开制度,涉及群众切身利益、需社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施通过政府网站、听证座谈、调查研究、媒体沟通等渠道广泛听取意见,向社会公布意见采纳情况,做到决策前、决策中、决策后公开。

(2)全面推进执行公开。建立健全权力清单、责任清单和负面清单动态调整公开机制,县编办、县政务中心、县法制办分别负责清理和更新权力清单、权力运行流程图、责任清单。做好行政审批信息公开,坚持行政审批透明办理、阳光审批。重点公开环保、交通、基础设施、农林水、土地整治等重大工程项目信息,土地、房屋征收和保障性住房信息及时公开。

(3)全面推进管理公开。重点公开安全生产、环境保护、扶贫领域信息、食品药品安全、市场监管信息、企业信用信息、公共资源交易、行政机关内部事务等。编制办事公开指南、目录,目录重点公开岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等内容。实行经常性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作及时公开。搞好食品药品市场监管管理公开,继续推进商事登记制度改革,食品药品工商质量监督管理局窗口牵头,各相关部门、单位配合,严格落实《关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见》,大幅简化市场主体注销程序,开展登记便利化改革,全面推行电子营业执照和市场主体登记全程电子化改革。推进企业信用信息公开,建立市场主体信用记录和信用信息共享制度。做好环境保护监管信息公开。加大对水环境质量、集中式饮用水水源地水质、重点监控企业污染源排放等各类环境监测信息公开。县疾控中心每月不定期到自来水公司抽样检查各项指标。

(4)全面推进服务公开。重点公开公共企事业单位办事公开、社会组织和中介服务、教育招考、医疗卫生计生、科技项目、社会保障、政务服务事项、热线电话、公开信箱、依申请公开等事项办理情况。县人社局结合人社政策法规宣传和干部进村入户大下访活动,开展“春风行动”、“园区企业送岗下乡劳务招聘会”、“家门口就业帮扶工程”、“一进二访”、“律动三湘”、“科技下乡”、“送法下乡”等主题宣传活动,编印“宜章县家门口就业帮扶工程”宣传资料汇编2.8万余册,《劳动法》、《就业促进法》、《社会保险法》等劳动法规4.2万余份,发动各类宣传资料近50万份。开通了“宜章人社”微信公众号,积极探索新媒体的传播优势。同时,拟在全县19个乡镇、4个社区和人社系统二级单位安装35台广告机和一套信息推送系统,系统建成后可通过信息端口对接省市的信息发布平台,务工人员可以家门口了解就业岗位信息。如商务局创新宣传方式,创建了宜章招商微信公众号,于5月初正式启用运营,该平台主要设置了“宜章”、“宜业”、“宜人”三项专栏,以图文并茂的形式,第一时间推送全县的招商动态、资源禀赋、区位优势、最新法规政策等内容,逐步形成线上招商、线下招商相结合的服务体系。

(5)全面推进结果公开。做好财政资金信息公开,全面公开政府预决算和部门预决算,实行预算公开负面清单管理,预决算公开细化到支出功能分类的“项”级科目。做好政府规章、规范性文件、相关解读文件、行政处罚结果、建议和提案办理结果公开,除涉密的外,都在县政府网站及时公开。

    2.及时开展政策解读。对重大决策事项决策前形成提请会议研究的议题,通过政府门户网站向社会公开,与时俱进,通过“蒙泉讲堂”微博政务与民互动。政府门户网站政务公开栏包括人事信息、财政预算、信息公开、项目建设等子栏目,对重大领域进行公开。今年,召开县政府常务会议11期,详细解读了《中华人民共和国公共文化服务保障法》、《中华人民共和国网络安全法》、《湖南省脱贫攻坚责任制实施细则》、《湖南省信访事项复查复核办法》等。

3.积极回应社会关切。县长公开电话办公室共受理群众来电9554个,登记受理5447件,其中承办市长公开电话交办事项2607件,办结率100%,满意率98.79%。编发县长公开电话通报9期、周报40期,与县广播电视台联办的《百姓视点》栏目制作播出39期。

(五)注重培训考核,强化保障措施。

1.加强业务培训。组织召开县政务公开和政务服务领导小组成员会议1次,窗口首席代表培训会议3次,乡镇政务中心主任会议2次。具有针对性地对政务公开内容、形式、工作要求等进行业务培训,提升政务公开工作水平。

2.注重考核监督。制定了《宜章县政务公开政务服务工作考核实施方案》,明确政务公开政务服务考核内容和分值权重,实行半年考核制,要求各单位6月底和11月底前进行自查,并将工作完成情况上报县政务服务中心。县政府督查室、县政务服务中心对全县主要责任单位和乡镇政务公开政务服务工作情况进行不定期督查。