湖南省宜章县农业农村局行政处罚决定书 宜农(种子)罚〔2019〕2号
发布时间:2019-12-09 09:53来源:农业局作者:点击量:【字体:

     当事人:郴州禾优种业有限责任公司,当事人住所:郴州市北湖区燕泉南路37号。法定代表人:王湘,男,31岁,汉族,现住加禾县农业局,身份证号431024********211,联系电话186705057**。实际经营管理人:王来生,男,53岁,汉族,现住郴州禾优种业有限责任公司,身份证号432826********222113,联系电话139755769**

当事人经营假种子一案,经本机关依法调查,现查明:

当事人于2019125日从江西惠农种业有限公司调进圣丰1319水稻种子30公斤,调入价格每公斤26元,种子货值780元。214日将30公斤圣丰1319种子以每公斤32元的价格销售给宜章县笆篱供销合作社生资门市部。在我县种子管理站于424日抽样后,当事人于426日从笆篱供销合作社生资门市部收回抽样剩余的29公斤种子,并于57日将29公斤种子退回给江西惠农种业有限公司。

2019620日,我局种子管理站收到郴州市种子管理科寄来的编号为(浙)中种检字(2019)第1号的《检验报告》,根据该报告的“检验结论”,我局种子管理站从宜章县笆篱供销合作社生资门市部抽样送检的圣丰1319水稻种子属假种子。我局当即对当事人的行为进行了立案,分别于621日、73日对笆篱供销合作社生资门市部实际经营人张秀玲和郴州禾优种业有限责任公司实际经营人王来生进行了询问,制作了《询问笔录》,712日,郴州禾优种业有限责任公司向我局提供了圣丰1319种子的货运单复印件和圣丰1319的入库退库记录复印件。以上事实主要有以下证据证实:

1、郴州禾优种业有限公司的营业执照复印件。证明当事人主体资格;

2、郴州禾优种业有限公司实际经营人王来生(法定代表人王湘之父)的身份证复印件。证明当事人身份;

3、《检验报告》复印件。证明圣丰1319水稻种子属假种子;

4、检验结果通知单及其邮寄送达凭证。证明已告知种子生产经营企业种子检验结果及其权利义务;

5、种子扦样单。证明种子扦样程序及种子扦样基数;

6、扦样种子生产商确认函及其邮寄送达凭证。证明扦样的种子属于标签标注的企业生产的种子;

7、郴州市农业农村局种子科向我县种子管理站邮寄《检验报告》的单据。证明《检验报告》的来源及收讫时间;

8、宜章县笆篱供销合作社生资门市部的《营业执照》复印件。证明种子零售商主体;

9、笆篱供销合作社生资门市部实际经营人张秀玲的身份证复印件。证明种子零售实际经营人;

10、王来生的《询问笔录》。证明涉案种子来源,调入和销售的数量、价格、货值和违法所得等;

11、张秀玲的《询问笔录》。证明涉案种子来源和销售情况;

12、江西惠农种业有限公司销售“圣丰1319”种子的货运单复印件。证明涉案种子来源和数量;

13、郴州禾优种业有限公司“圣丰1319”种子入库、退库记录复印件。证明涉案种子的调入、销售和退货情况;

14、我局给江西省宜黄县农业农村局的函。证明案件线索移送情况;

15、宜黄县农业农村局的《行政处罚决定书》电子邮件图片打印件。证明对江西惠农种业有限公司的查处情况;

16、宜黄县农业农村局的缴款书电子邮件图片打印件。证明对江西惠农种种业有限公司的处罚执行情况。

本机关认为:

种子是农业生产所需的重要生产资料,确保种子的真实性对保障农业生产安全、维护农民权益和维护农村社会稳定具有重要的作用。当事人经营假种子的行为违反了《中华人民共和国种子法》第四十九条第一款“禁止生产经营假、劣种子。农业、林业主管部门和有关部门依法打击生产经营假、劣种子的违法行为,保护农民合法权益,维护公平竞争的市场秩序”、第二款“下列种子为假种子:(一)以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充其他品种种子的;(二)种子种类、品种与标签标注的内容不符或者没有标签的”的规定。2019813日,本机关向当事人送达了《行政处罚事先告知书》,告知拟处罚的内容、理由和依据及当事人可向本机关陈述、申辩或申请听证的权利。

当事人在规定的时间内未向本机关进行陈述申辩或者申请听证,本机关视为当事人放弃陈述申辩或者申请听证的权利。

依据《中华人民共和国种子法》第七十五条第一款“违反本法第四十九条规定,生产经营假种子的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止生产经营,没收违法所得和种子,吊销种子生产经营许可证;违法生产经营的货值金额不足一万元的,并处一万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款”、参照《宜章县农业局农业行政处罚自由裁量权基准(种植业部分)》第一条第(三)项第1目“三、执行基准:生产经营假种子的,责令停止生产经营,没收违法所得和种子,吊销种子生产经营许可证;并处罚款按以下基准执行:1、违反本条货值金额在一千元以下的,并处一万元罚款”的规定处罚。本局已于73日责令当事人立即停止经营假种子行为,考虑当事人于57日将29公斤假种子退回给江西惠农种业有限公司,该种子没有销售到农户,符合《湖南省农业行政处罚自由裁量权适用规定》第九条第一项“当事人有下列情形之一的,可以依法从轻或者减轻行政处罚:(一)能够主动改正或者及时中止违法行为的”规定的可以依法从轻或者减轻行政处罚的情形。

综上所述,本局作出处罚决定如下:                              

罚款人民币6000元整。                                        

   当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内,持本决定书到中国银行宜章支行缴纳罚款(帐户:宜章县非税管理局,帐号:591157363189)。逾期不按规定缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的,可以在收到本处罚决定书之日起60日内向宜章县人民政府或郴州市农业农村局申请行政复议,或者6个月内向桂阳县人民法院起诉。

当事人逾期不申请复议或起诉,又不履行义务的,本机关将申请人民法院强制执行或依法强制执行。                                                                                                               

                       

                         

执法机关(印章)

                           2019819

 

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