• 索    引   号:00322/2017-91155
  • 主  题  词:
  • 公开范围:面向社会
  • 信 息 类 别: 综合政务
  • 发文日期:2017-04-25 11:35
  • 公开方式:主动公开
  • 统一登记号:
  • 责任部门:人力资源和社会保障局
  • 时 效 性:长期公开
宜章县人力资源和社会保障局 关于印发《2017年全县人力资源和社会保障工作要点》的通知

 

 

 

 

宜人社发20176

 

 

宜章县人力资源和社会保障局

关于印发《2017年全县人力资源和社会保障工作要点》的通知

各乡镇劳动保障站,局属各单位,局机关各股室(中心):

现将《2017年全县人力资源和社会保障工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

                       宜章县人力资源和社会保障局

                                                       2017313

 

 


2017年全县人力资源和社会保障工作要点

 

2017年全县人力资源和社会保障工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实市、县委经济工作会议和省、市人社工作会议精神,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,围绕“民生为本、人才优先”工作主线,重点抓好“十件大事”,努力打造民本人社、创新人社、法治人社、公正人社、安全人社、智慧人社,为加快推进五个宜章建设提供强有力的人力资源和社会保障支撑。

一、促进就业创业

1.深入推进去产能安置职工就业帮扶工程。制定去产能安置职工就业帮扶计划,确保有劳动能力、有就业愿望的下岗职工实现就业,深入推进供给侧结构性改革及化解煤炭行业过剩产能实现脱困发展。

2.深入实施高校毕业生就业创业促进计划和创业引领计划。制定引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见,进一步抓实、鼓励高校毕业生就业创业的优惠政策,实施高校毕业生“三支一扶”计划和基层服务项目,做好离校未就业高校毕业生实名制就业服务工作。

3.深入实施家门口就业帮扶工程进一步做好我县农村劳动力转移就业尤其是农村贫困劳动力转移就业工作,2017年,实现新增农村劳动力转移就业4100人,其中贫困劳动力转移就业800人,使贫困家庭中有就业愿望和就业能力的劳动力至少有一人转移就业,突出以二、三产业集中转移为主攻方向,采取对本县吸纳就业困难人员就业的企业进行补贴的方式,鼓励企业多吸纳就业困难人员就近就业,鼓励扶持创业带动贫困劳动力就业,通过稳定就业实现家庭脱贫。

4.加强公共就业创业服务能力建设。进一步加快完善全县公共就业创业服务平台信息化建设步伐,使劳动者享有方便快捷的就业创业服务。全年城镇新增就业人4800人,加强就业援助,确保零就业家庭和纯农户离校未就业高校毕业生动态清零。开展春风行动、就业援助月、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月、服务周等公共就业服务专项活动。  

5.深入推进创建省级创业孵化基地建设。创业孵化基地吸纳30家以上创业者创新创业项目入驻,带动就业300人以上,力争创新创业项目孵化成功率达到80%以上,将宜章电子商务产业园创业孵化基地建设成为省级创业孵化基地。

6.加强职业技能培训,推行职业培训普惠制度。完善职业培训补贴政策。实施转岗失业人员特别职业培训计划、“春潮行动”、新生代农民工职业技能提升计划、高校毕业生技能就业行动、残疾人职业技能提升计划、技能脱贫攻坚行动、技能脱贫千校行动。完成各类培训4200人,其中就业前技能培训1600人,精准扶贫培训800人,创业培训350人,失业人员培训400人,岗位技能提升培训1050人。

7.完善基层平台管理体制,探索推进基层平台政府购买服务管理模式。积极培育发展人力资源服务产业园。加强“先照后证”改革后人力资源市场事中事后监管。推进人力资源市场信用体系和标准体系建设。进一步简化优化流动人员人事档案管理服务。

二、创新人才发展体制机制

1.深入推进科技创新型人才引进工程。深入贯彻落实人才强县战略,以全县支柱产业、特色产业和新兴产业发展需求为重点,努力引进一批符合我县产业特点、国家、省市一流水平的科技领军人才和创新团队,引进科技领军人才5名,引进科技创新人才 10名,引进科技创业人才 10名。  

2.深入推进产业支撑骨干人才培养引进工程。全县2017年计划培养引进20名,涉及旅游管理、旅游规划、烟花技术、果木种植、水产养殖等专业优秀人才,通过优秀产业人才的引领带动,造就一支规模适度、结构优化、素质优良的产业人才队伍。

三、推进人事制度改革

1.做好公务员招录、管理、考核工作。继续落实县以下机关公务员(参公人员)职务与职级并行制度,及时完善符合职级并行人员条件的手续。做好公务员考录、公开遴选、特殊职位招录、平时考核、培训、表彰奖励、职业道德建设、参公单位动态管理和人员日常管理等工作。

2.做好事业单位工作人员政策落实和管理工作。贯彻落实事业单位工作人员处分规定、申诉规定、考核规定和奖励规定。鼓励和引导优秀人才到艰苦边远地区干事创业。加强事业单位公开招聘指导。进一步规范事业单位岗位设置管理。推广和应用事业单位人事管理信息系统。

3.落实年度军队转业干部安置任务。严格执行安置计划,做好部分企业军转干部解困稳定工作。落实自主择业军转干部信息系统建设和政策待遇,加大就业创业扶持力度,完善教育管理。

4.加强人事考试安全工作。建立人事考试安全联防联控机制。推进标准化考点建设,加强防反高科技作弊设施装备建设。推广电子化考试,启动全县人事考试信息指挥平台建设。深入开展人事考试环境综合治理,全面依法加强人事考试安全规范管理。

四、深化社会保障制度改革

1.继续做好养老保险制度改革工作。推进机关事业单位养老保险制度改革,高质量完成历史错后期结算(2014101日—20151230日),妥善处理已参加原试点制度但不符合新制度参保条件的参保单位和人员养老保险关系的转移。全面清理机关事业单位2014101日前基本养老保险个人帐户(老系统个人帐户)。按要求做好职业年金经办管理工作。落实企业养老保险断档补缴、灵活就业等群体参保缴费政策,落实遗属抚恤、病残津贴政策。按照国家统一部署做好基本养老金待遇调整。推进全民参保登记,全面推广五险统一征缴系统、社保基金电子票据和银社直连系统,扩大社会保险标准化试点范围。完善城乡居民养老保险政策,开展提高最低缴费档次试点,实施全省统一的生存资格认证办法和金融服务标准,推广银行直缴业务。严格落实被征地农民社会保障政策。

2.深入推进城乡居民基本医疗保险和基本养老保险建档立卡贫困户参保率达100%通过实施建档立卡贫困户参加城乡居民医疗保险和城乡居民养老保险,切实解决贫困户的因病致贫、因病返贫、养老致贫问题,积极主动做好贫困户参保工作,做到村不漏户,户不漏人,确保2017年建档立卡贫困户100%参加城乡居民医疗保险和基本养老保险。

3.加强医疗保险制度改革和监管工作。推进“三医联动”改革,建立以市场为主导的药品价格形成机制。推进医疗保险支付方式改革,开展按病种限额收费和限额补助工作。探索医保支付标准管理办法。建立健全医保对医疗机构考核评价机制。推进基本医疗保险跨省联网和异地就医直接结算、生育保险和医疗保险合并试点、长期护理保险试点。

4.深入推进城乡居民基本医疗保险异地结报工作。结合实际,积极探索将全县参保居民在全国范围内县外非定点医疗机构住院的医疗费用核查、补助结算等业务利用商业保险机构服务网点。实现我县参保居民县外非定点医疗机构住院费用补助申请,结算业务在全国各地的商业保险机构直接办理。

5.深入开展职业卫生防护和职业病患者关爱行动。深入贯彻《职业病防治法》、《工伤保险条例》,大力开展“预防职业危害、幸福千万家”关爱行动,进一步加大宣传力度,建立和完善职业健康监护档案,加快我县职业卫生防护,保证广大职工的人生安全和职业健康,确保职业病患者医疗费和工伤待遇的拨付,减轻我县企业经济负担。

6.做好失业保险费率再次下调准备工作。继续贯彻执行湖南省人力资源和社会保障厅、财政厅《关于阶段性降低全省企业职工养老保险和失业保险费率的通知》的文件精神,做好2017年再次下调失业保险费率的准备工作,保证失业人员基本生活按时足额发放。

7.推进基本养老保险基金投资运营。启动全省职业年金工作。加强基金运行现场监督和非现场监督管理。开展城乡居民基本养老保险经办机构内控专项检查。推广各险种联合稽核制度。推进基金监督行政执法,建立推行社会保险欺诈案件调查处理和移送司法机关的工作模板。

五、完善工资收入分配制度

贯彻落实公务员分类管理配套工资政策、公务员奖金规范政策、事业单位高层次人才激励政策、公立医院薪酬制度改革实施意见、地区附加津贴制度实施意见、艰苦边远地区津贴调整实施意见。做好县级公务员规范津贴补贴和事业单位绩效工资调整工作。

六、构建和谐劳动关系

1.深入推进农民工工资支付管理工作。以建筑、交通、水利等建设领域为重点,全面开展农民工工资拖欠综合治理工作,着力解决工资支付行为不规范、工资支付监控手段不完备、工资清欠应急保障能力不足、企业失信惩戒机制不健全等突出问题,遏制拖欠农民工工资案件易发多发势头,建立有效预防和解决建设领域拖欠农民工工资问题的长效机制,努力实现我县建设领域基本无拖欠农民工工资问题的目标。

2.加强劳动保障执法能力建设。贯彻落实《关于构建和谐劳动关系的意见》。推进集体合同制度、工资集体协商制度建设。指导督促企业依法规范劳动用工管理。开展劳动保障监察“两网化”管理系统、“双随机”制度、“诚信”制度建设。加大打击涉嫌拒不支付工资犯罪力度。完善落实劳动用工实名制、银行定期代发工资、欠薪领域预警和监测报告等制度。

3.加强劳动争议调解专业化、规范化建设。加强劳动争议调解专业化、规范化建设。迎接上级创建国家级劳动人事争议处理效能示范城市工作检查验收。将专业性劳动争议调解工作纳入乡镇综治(平安建设)考评范围。开展乡镇(街道)劳动就业社会保障服务站(中心)劳动争议调解组织综合示范工作。建立健全非公有制企业劳动争议调解预防示范工作。落实重大集体劳动人事争议案件报告制度并依法做好处理工作,加大劳动人事争议终局裁决力度,统一仲裁尺度,保证依法公正高效处理。加大对复杂案件指导力度。建立裁审衔接工作机制。推动仲裁院标准化建设,加强调解仲裁办案系统和管理信息系统建设。

七、加强综合基础工作

推动行政审批制度改革。创新开展行政执法监督。推进行政执法和行政应诉指导。启动新一轮法治宣传教育。认真做好信访维稳工作,做到与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。加强新闻宣传和舆论引导。实施“互联网+人社”2020行动计划。推进社会保障卡应用与服务,年末持卡人数达到40万张。推进就医一卡通,支持异地就医持卡结算工作。启动大医保系统建设。做好流动人员档案管理全省联网工作。加强数据防泄露和防丢失安全管理。

八、加强自身建设

1.落实全面从严治党要求。严格执行新形势下党内政治生活若干准则和党内监督条例,落实主体责任和监督责任,加强党风廉政建设和反腐败工作,健全廉政风险防控体系。严格遵守中央八项规定和省委、市委九项规定、县委八条规定,推进作风建设常态化、长效化。推进干部教育培训工作。开展“建四型机关,创一流工作”主题活动,推进“学习型、创新型、服务型、廉洁型”机关建设。

2.深入推进人社经办服务能力提升工程。积极创建人社部门集中办公条件,向县政府争取调整办公大楼,切实集中办公,从根本上提升业务经办和服务群众能力。积极推行“OA”办公系统,逐步实现无纸化办公。开展 “优质服务窗口”创建活动。

 


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