• 索    引   号:00316/2018-117598
  • 主  题  词:
  • 公开范围:面向社会
  • 信 息 类 别: 综合政务
  • 发文日期:2018-03-28 10:16
  • 公开方式:主动公开
  • 统一登记号:
  • 责任部门:宜章县城市管理行政执法局
  • 时 效 性:长期公开
县城管执法局2017年工作情况和2018年工作计划

宜章县城市管理行政执法局

2017年城市管理行政执法工作情况和2018年工作计划

 

2017年,在县委、县政府的高度重视和坚强领导下,在县人大、县政协的精心指导和监督下,在全县广大干群的充分理解和大力支持下,城市管理执法工作以推进“五个宜章”建设为出发点,以“强基础、转作风、树形象”为着落点,以国家园林县城创建等中心工作为重点,狠抓城管队伍建设、城市管理提质、项目建设提速和统筹兼顾提效等方面的工作,圆满完成全年各项工作任务,成功创建“湖南省文明卫生单位”、“湖南省档案宣传工作先进单位”、“郴州市平安单位”,“郴州市文明标兵单位”,赢得了全社会的广泛理解、支持和认可,以及全国果菜茶有机肥替代化肥行动推介会、全省高标准农田建设改革现场推进会等重大活动来宜领导嘉宾的充分肯定和高度评价。 现将2017年的工作情况和2018年工作计划汇报如下:    

一、2017年工作开展情况  

一年来,严格按照《县委经济工作报告》、《政府工作报告》和“五个宜章”建设工作要求,扎实履行城市管理执法工作职能职责,城市管理行政执法工作取得新成绩,逐渐由常态化向精细化管理转变,城市管道燃气正式供气,城乡垃圾收转运体系基本建成

(一)队伍建设持续加强。一是全力完善城管队伍执法装备。今年,我局积极争取政策资金,投入88万余元,完善执法装备,保障执法用车,促进队伍正规化、规范化。其中投入17万余元,购置76台执法记录仪,让一线执法人员人手一台,做到执法过程全程记录,可回朔,确保了执法人员的人身安全,保障了执法工作的有序开展;投入71万余元,购置四轮电动巡逻车10辆,两轮电动摩托车12辆,以保障执法用车不因公车改革后执法车辆短缺而影响工作的正常开展,极大的提升了执法效率。二是全力抓好城管协管员队伍建设。通过充分调研,提请县政府常务会议研究通过了关于加强我县城市管理协管员队伍建设的意见,新增城管协管员82个,分批分期逐步配足配齐,现已通过劳务派遣形式配置完成两批协管员70个,并将所需经费全部纳入了财政预算规避了用工风险,也逐步提高城管协管员待遇。通过完善装备、充实执法人员,为城市管理行政执法工作的有序开展提供了保障。三是全力抓好城管执法业务培训。按照住建部“强基础、转作风、树形象”的工作要求,积极组织新进协管员的培训,全年两个批次对协管员开展了岗前业务培训,学习了城市管理的法律法规及执法过程中对一些难点热点问题的应对与处理,帮助新进协管员尽快进入角色,适应城管执法日常工作。同时,从12月12日至28日,分三批组织89名正式在岗执法人员参加郴州市城市管理行政执法系统科级以下行政执法人员培训,全面提升执法人员执法水平和业务能力,提升新时代城市管理行政执法效能。四是全力完善队伍绩效考评机制。认真制定考评细则,继续对全局干部职工开展综合绩效评估。积极组织开展国家公职人员绩效考核,对岗位职责细化考核要求,绩效考核结果直接与干部使用、评先评优和年终绩效奖挂钩,干多干少一个样和出工不出力的现象得到有效遏制。五是全力强化督查考核机制。充分发挥局纪检、督查组的职能作用,按照“围绕中心、抓关键,突出重点、抓落实”的工作思路,建立健全督查机制,转变干部职工工作作风制定下发了《局督查工作方案》,2月专门成立了局督查,抽出3名人员负责督查工作。对督查部门必要的办公设备和交通工具予以保障,配置了电脑、打印机、执法记录仪等办公设备,并专门安排了1台四轮电动巡逻车。督查考核列入年度专项工作目标管理考评,督查考核结果作为年度综合目标管理考评的重要依据之一。对通报表扬一次的单位,在年终综合目标管理考核加分项目中加0.5分,对通报批评一次的单位,在年终综合目标管理考核加分项目中扣0.5分。年终根据通报表扬和批评情况进行加扣分统计。局督查室每天不定时全城巡查2次以上,查看城区秩序,排查问题,并以影像资料记录在案,重要问题立即报告分管领导协调解决,一般问题及时上传局微信群交办,全年上传微信群的督查图片达300余张下发《督查通报》26,《督查情况处理单5份,局长督办卡5份,有力地推动了各项工作的落实和干部职工工作作风的转变,鞭策了工作落后单位,全局上下掀起了比、学、赶、超的良好工作氛围。

(二)县城容貌不断改善。一是严抓日常清扫保洁。严格落实街道保洁、道路清洗、垃圾清运和河道保洁等责任制,做到主次街道17小时保洁、背街小巷14小时保洁。大力推行机械化清洗,实现了主次街道、护栏清洗和垃圾清运常态化,垃圾日产日清,日清运率达100%。严格按照“一日两普扫,全天候保清洁”的清扫保洁模式,做好城区129万平方米主次街道和181条34.94万平方米背街小巷的清扫保洁工作。同时,严格督查考核承包公司,全年共扣承包公司保洁不到位、质量不达标696分,扣除承包经费6.93万元,有力地促进了市容环卫工作的开展。二是严控渣土运输污染。采取严格审批、严格考核、严格执法和24小时不间断动态巡查等举措,进一步加强对在建工地、建筑渣土运输的监管,从源头防控扬尘污染,城区渣土管理得到明显规范。全年共下达整改通知书34份,查处违章施工工地61起,及时处理市民投诉工地施工污染问题18起,查处56台次渣土运输车辆不做好密闭措施、带泥上路、沿途遗撒漏污染环境现象,查处3台次渣土运输车辆擅自改变运输时间、路线行为及查处3起乱倒渣土、建筑垃圾行为,晴天灰蒙蒙、雨天泥泞泞的现象得到有效遏制。三是严管城区街道秩序。继续探索创新常态化管理机制,坚持定期开展占道经营、市容市貌和学校周边环境等集中整治,严把占道促销审批关,有效规范城区占道促销行为。加大占道经营和人行道车辆停放巡查监管力度,做到车辆违停抄牌处罚。全年共整治超门面经营4500余起抄牌人行道上乱停机动车辆715、处罚508台,移送交警部门175劝导1450余个占道经营摊点和流动摊点,取缔270个占道经营摊点和流动摊点依法强制拆除41块违规路灯广告牌及52处私搭市政用电公交站台大型广告牌。同时,在县城区施划摩托车停车位1756余个,规范摩托车在人行道有序停放。城市乱象逐渐遏制,市容环境不断提升。四是严保设施正常运转扎实做好城区管辖范围内照明路灯、墙面景观亮化、人行道板、井盖、桥涵、排水防涝等市政基础设施的管护维修工作。做好了文明南路九中路口绿化带内下水道坍塌修复、民主西路变电箱雷击烧毁维修、1625米直埋高压电缆安装高压线路警示桩160余个、S353线等郊区路段电缆井防盗处理(水泥混凝土封固)250个,城北街王家巷等背街小巷安装照明路灯20余盏,修复铺设白石渡镇路段被盗电缆2500余米;做好了文明南路银都大酒店至县住建局段主排水渠探地雷达空洞安全隐患排查工作,并采取设置围挡、铺设钢板、设置警示标识等措施,对隐患点进行应急防范处置等等,确保了城区市政基础设施安全有效运行。五是严格公园广场管理。大力开展公园、游园、广场秩序整治,收缴乱发宣传单、溜冰鞋、孔明灯600余件,中夏广场周一至周五晚上摆摊设点现象得到有效控制。公园全年接待游客参观学习40多万人次,无偿放电影、电视各360场次,举办大型文艺晚会、民间义演28场次,给全县人民营造了一个良好的休闲娱乐场所,展示宜章对外良好形象。

(三)项目建设强力推进。一是城市管道燃气正式供气。我县城市管道燃气项目2016年7月正式开工建设以来宜章华润燃气已累计发展民用户5240余户、商业用户2户、工业用户1户完成城区10公里市政中压管道的建设完成城区LNG临时供气站一座、白石渡LNG临时供气站一座的建设,供气站的气化能力3000立方米/小时,年供气能力达2600万方/年,并于2017年8月底实为城区用户供气县城区200户左右的居民已正式用气。2017年完成新增城市管道燃气安装用户1664户,超额完成市下达的新增1000户任务,圆满完成了2017年省里的“两供两治”工作任务,顺利通过了市“重点民生实事项目”考核组对我县民生100项目现场考核,得到了各级领导的充分肯定和广大群众的良好赞誉。通过努力协调,2017年11月6日石化已复函同意新疆煤制气外输管道一期工程(湖北潜江-广东韶关段)在我县杨梅山镇桃坪隧道入口附近,设立燃气管道分输阀室。该阀室的设立,能为我县提供充足、稳定、低价的管输气源,将更好的让利于民。为推进该项目建设县人民政府成立了宜章县“气化湖南”湖北潜江-广东韶关段建设工作指挥部,指挥部下设办公室,办公室设在县城管执法局,具体负责项目建设的组织、协调、实施等工作。二是城乡垃圾收转运体系基本建成项目计划建设12座垃圾中转站 3229座垃圾收集亭,已完成收集亭3365座,超额完成136座;宜章县城乡生活垃圾收转运系统建设运营项目于2017年12月19日正式启动,杨梅山镇、黄沙镇、天塘镇、梅田镇4座垃圾中转站已投入运营,其它垃圾中转站都在抢抓时间积极建设当中,争取春节前后基本完成主体工程;城区生活垃圾清铲清运工作已于2017年5月9日正式移交宜章启迪桑德恒洁公司,截止目前运营状况良好,已清运生活垃圾2万余吨。三是公园游园管护全部到位县城区17个公园游园广场今年全部纳入统一管理。投入180万元采用政府购买服务的方式实行服务外包,城区街道小游园、道路节点绿化和行道树进行养护管理;投入342.87万元,将城区8个公园广场纳入统一养护管理。街道园林绿化养护管理,坚持每天巡查、每月检查、每季考核,考核结果直接与养护经费挂钩。目前城区公园游园广场、园林绿化管养的水平、质量均在不断提升,整体景观效果良好。四是香堂岭生态公园(一期)项目顺利推进已完成香堂岭生态公园(一期)立项、规划选址意见、项目选址意见、用地预审意见、节能审查意见、环评、可行性研究报告、施工设计评审、工程预算等前期工作。正在开展招标核准和施工单位招标代理公司公开招投标工作,年后有望开工建设。

(四)国园创建加快步伐。调整成立了宜章县创建国家园林县城工作领导小组,落实了办公场所,购置了办公设备,明确了创园办工作人员。制定出台了《宜章县创建国家园林县城工作实施方案》、《宜章县2017年度创建国家园林县城工作方案》、《宜章县2017年度创建国家园林县城工作考核办法及评分细则》等文件;编印出刊了3期《创园简报》,动员宣传初见成效。同时,切实抓好县城区绿化修剪整形、除虫防害、松土除草等日常养护管理工作,确保了城区绿化整齐、美观。完成了绿地系统规划(2016-2030)编制工作。委托郴州市环球测绘有限责任公司完成红色森林公园、梧塘湖公园等9个公园广场总面积、绿地面积、广场道路和水面面积测绘工作。县城建成区(玉溪镇)新增绿地面积4.236万m2,总绿地面积378.84万m2、绿化覆盖面积408.1万m2,建成区绿地率35.74%、绿化覆盖率38.5%、人均公园绿地面积9.43m2,城市绿地主要的“三大指标”均保持继续上升态势。9月省住建厅领导调研指导我县创国园工作时给予了充分的肯定和好评,顺利通过省、市对我县省级园林县城的复查。

(五)各项工作齐头并进。一是主动作为,做好人大、政协工作。积极参与县人大开展的听取城市管道燃气重点项目汇报活动,积极为城管工作建言献策。全力支持和配合县政协民主监督活动,为民主监督工作小组创造良好的工作条件和工作环境。定期向民主监督小组通报工作情况,主动邀请并虚心听取民主监督小组的意见建议。同时,拿出切实可行的措施,认真处理民主监督工作小组提出的意见和建议,及时整改,立说立行,立行立改,对能马上解决的问题,马上就办;对一时不能解决的问题,做好解释工作,确保收到实效。认真落实提议案办理工作,积极主动与代表、委员联系沟通。涉及我单位主办或协办的10个提议案,能解决的问题做到了及时解决,对暂时解决不了问题进行解释和书面说明。人大代表、政协委员对提议案办结满意率达100%。二是精准发力,抓好脱贫攻坚工作。高度重视精准扶贫工作,要钱给钱,要人给人,帮扶资金5万元,选派政治过硬、工作能力强的3名队员开展精准扶贫工作,为工作队添置了床铺、棉被、厨具等生活用品。扎实开展脱贫攻坚入户走访活动全年27结对帮扶责任人84户结对帮扶贫困户多次进行走访,入户帮扶,有的还为帮扶贫困户送去了慰问品、慰问金。定期开展调研活动,听取村两委扶贫工作汇报,分析脱贫攻坚工作中的薄弱环节,指出“户脱贫、村出列”工作重点,要求村两委积极引导贫困户发展产业脱困,以发展产业带动村级集体经济发展帮助老塘发展种养专业户,鼓励村集体以发展当地的烤烟为重点,大力发展烤烟种植,积极帮助发展了光伏产业,投资48万元,建好光伏发电60千瓦为改善村容村貌,大力开展洁净乡村行动,聘请了村级保洁员,配置了垃圾桶600个,投资3.5万元,新建公厕一座,村容村貌大为改观;总投入85万元,抓好农村饮水工程,解决了16个组1553人,其中建档立卡贫困户443人的安全饮水问题;开展农村提升工程,投入80万元新建800米的通组公路,扩宽5200米的通村道路,现已完成路基工程。投资150万元,做好农田机耕道15000米、防洪渠3200米、三面光水渠500米等基础设施建设。通过努力,老塘村顺利通过脱贫验收。 三是营造氛围,抓好舆论宣传工作。高度重视舆论宣传引导作用。面对当前城管被“妖魔化”宣传,我们充分发挥意识形态工作引领社会、凝聚人心、推动发展的强大支撑作用,多次安排专人与电视台、宜章新闻网等新闻媒体联系,全年发表各类新闻稿100余篇。县电视台每天在黄金时间段飞字幕宣传城市管理执法工作,FM99.6宜章人民广播电台全天候滚动播放城管宣传标语,使城管工作成为各部门各单位和广大市民共同关心、共同参与的活动。同时,在县城主要节点位置和办公区醒目位置设置“建设务实高效队伍,打造人民满意城管”、“人民对美好生活的向往就是我们的追求”和社会主义核心价值观等内容的大型广告牌,广泛宣传城市管理执法工作,展示城管人的新风貌,提升广大市民对城管执法工作的知晓度、关注度。四是勤政廉政,推进两个责任全面落实把落实党风廉政建设纳入全年工作目标,列入领导班子、领导干部目标管理,认真落实党组书记的主体责任,纪检组长的监督责任以及班子成员的“一岗双责”责任制,全年共召开4次专题会议,研究部署全局党风廉政建设工作。把全面从严治党要求落实到每个支部,落实到每名党员。扎实开展“治陋习树新风”、“亮身份树形象做表率”、“清理涉矿等经营性行为”、“为官不为”、“清理私车公养”、“重点岗位监督评议”等专项活动。积极做好党风廉政建设工作压力传导,党书记与局属各单位主要负责人分别签订了廉政建设责任承诺和党风廉政建设责任状。全年开展任前廉政谈话8人次、提醒谈话409人约谈6人次立案3件,已办结3件,查处违纪党员2人,问责6人,党内严重警告1人,党内警告1人,诫勉谈话1人,形成了“不敢腐”的有力震慑。五是积极应对,抓好综治维稳工作。持续深入开展“平安单位”建设活动,完善人脸识别、智能监控等安防设备,巩固市级平安单位创建成果。大力开展“禁黄、赌、毒”宣传活动,扎实开展民调工作,制定奖罚措施,认真组织干部职工进行“大走访”活动,积极主动化解敏感性问题和解决市民诉求以及市民反映强烈的热点难点问题,市长公开电话、县长热线和投诉电话涉及城市管理的数量较往年下降80%以上。大力开展排查化解信访维稳突出问题“百日攻坚大会战”活动完善了领导信访接待日制度,加大对重点对象、重点范围的监控力度,全年共接访、接诉126人次,第一时间解决占道经营、违章设置广告牌匾、排水和违规运输渣土等涉及城市管理的热点问题89件,满意率达98%以上。一年来,没有发生一起因执法引起的上访或集体上访事件及各类突发事件发生,以良好的政治安定和社会稳定局面,喜迎党的“十九”大胜利召开为我县“平安宜章”创建作出了突出贡献,成功创建“市级平安单位”,在2017年郴州市平安创建知识抢答赛宜章赛区决赛中荣获“二等奖”。六是压实责任,抓好安全生产工作。不折不扣的落实各级领导关于安全生产工作的批示、指示和会议精神,层层传达学习,时刻警惕、警钟长鸣,克服侥幸、麻痹思想,认真抓好全局的安全生产工作扎实开展安全生产大检查、大整治和持续推进“打非清剿行动”,制定出台了宜章县城市管理行政执法局2017年安全生产“大排查大整治工作方案》、《关于持续开展安全生产“打非清剿”行动的工作方案》和《开展“以落实主体责任为主题的安全生产全面提质年”活动实施方》,进一步明确工作职责、工作方法和工作步骤,并将责任量化、细化,压实到每个人重点突出抓好燃气生产经营、户外广告、项目建设施工、交通运输(垃圾车)、公园游园水上游船、人员密集场所、油气及输送管线、渣土及消纳场、下水道及井盖板、路灯用电及亮化设施、游乐设施及特种设备等高危行业领域的安全生产工作,做到既覆盖全面,又抓住重点。全年共开展安全检查351次,发现安全隐患417个,发放整改通知书131份,停业整顿液化气站2家,收缴违法存放液化气瓶26个等等。实现全年安全生产“零事故”目标,全局安全生产形势良好。七是统筹兼顾,计生、老干、工会、妇女等工作全面进步。认真组织开展计划生育综合治理,积极组织育龄妇女妇检,组织干部职工参加无偿献血等活动,一年来全局未发生一起违反计划生育事件;工会大力开展关爱在职和退休干部职工身体健康活动,组织干部职工进行体检及开展春、秋游等有益活动,丰富了干部职工的生活;认真组织妇女同志开展趣味庆“三八”活动,提高了妇女同胞和干部职工们想事干事的热情,在参加县妇联组织的“保护妇女儿童青少年 助力脱贫攻坚”知识抢答赛中我局代表队荣获三等奖;高度重视老年工作,重阳、春节等重大节日定期开展老年慰问、走访、关爱等活动,按时足额发放慰问金,并为每位退休老人订阅了《老年杂志》,让老人们切切实实感受到了党和政府的关怀和温暖。认真组织全局干部职工认真学习习近平系列讲话、党章党规和十九大精神,积极开展“郴州发展‘我’的责任”“宜章发展从‘我’做起”大讨论等活动,将学习理论知识与城管各项重点工作的落实相结合,激发城管人敢于担当、干事创业的热情,打造“和谐城管”,以实际行动为城市管理事业添砖加瓦在县委举办的“郴州发展‘我’的责任”“宜章发展从‘我’做起”演讲比赛活动中我局选手突出重围,冲进决赛,荣获优胜奖。

    二、存在困难和问题

在充分肯定取得成绩的同时,也清醒地认识到当前城市管理执法工作还存在不少矛盾和问题,需要进一步加以改进和完善。主要体现在以下几个方面:一是城市管理体制有待进一步理顺,还存在城管队伍编制性质不对等、人员超编、职能职责交叉,机构设置责、权、益不相符等问题。二是城管队伍建设有待进一步加强,还存在执法人员整体素质偏低、执法装备不强、人员进出受限制等问题。三是城管系统经费有待进一步保障,城管系统各单位由于超编或编制是差额和自收自支,造成经费严重短缺,严重影响了队伍的稳定和工作的正常开展。四是大城管格局有待进一步形成,还存在着城市管理工作靠城管部门单兵作战的问题,没有动员全社会各部门的力量,形成齐抓共管的“大城管”格局。五是市民综合素质有待进一步提升,还存在部份市民环境意识境界不高的问题,许多市民对政策法规掌握不够,对城市管理执法工作关心不足,养成了从马路市场购物、街头吃露天烧烤、人行道上停车和随地乱扔垃圾污物等不良习惯,对四处可见的“脏、乱、差”现象形成了见怪不怪、不以为然的麻痹思想和容忍意识。

三、2018年工作计划

2018年,我们将以党的十九大精神为指导,以人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,紧紧围绕县委、县政府中心工作,总结经验查找不足振奋精神、锐意进取、攻坚克难,全力推进城管事业发展,让我们的城市更加美丽宜居,让人民生活更加美好幸福。围绕上述目标要求,我们重点抓好以下个方面的工作。

一是抓帮扶、促脱贫。认真贯彻《宜章县2018年结对帮扶工作考核管理办法》,对标要求,全力做好脱贫攻坚结对帮扶工作。同时严肃纪律,落实责任,严格按照中央八项规定和廉洁自律要求,做到“五不准”,确保脱贫攻坚工作任务落到实处,达到老塘村全面脱贫目标。

抓重点、促实效。加快推进创建国家园林县城工作步伐,作为创建国家园林县城的牵头部门,对照国家园林县城标准,广泛开展“城市绿荫行动”暨“绿城攻坚”活动,激发全社会参与创建工作的热情,力争2019年底成功创建国家园林县城。

三是抓项目、促民生。大力实施重点民生实事项目,重点实施文明南路管网改造和香堂岭生态公园(一期)建设,加快推进城市管道燃气项目建设开发,全面完成城乡垃圾收转运体系和末端处理系统建设,确保城乡垃圾收转运体系正常运行。

抓管理、促提质。深入推进城市精细化管理,进一步提高“净化、序化、绿化、亮化、美化”水平,进一步加大清扫保洁和规范秩序的整治力度,大力开展市容市貌、渣土运输、占道经营、乱停乱摆、户外广告、公园广场等“六大专项整治”,有效遏制城市乱象,全面提升市容环境,实现城市管理大提质。

抓改革、促发展。全面贯彻落实《中共中央 国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》(简称“城管36条”)、住建部《城市管理执法办法》、《中共湖南省委、湖南省人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》和《湖南省城市综合管理条例》等有关法规和文件规定,进一步理顺城管执法体制机制,不断提升城管执法水平。

抓队伍、促提升。深入推进“强基础、转作风、树形象”活动利用更换全国统一制式服装契机,坚持依法文明规范执法,着力打造一支“政治坚定、纪律严明、作风优良、廉洁务实”的城管执法队伍,进一步提升整个城管执法队伍的形象,以良好的工作作风推动各项工作再上新台阶。

四、请求事项

为进一步理顺宜章城市管理执法体制,改进城市管理工作,特请求县人大及其常委会的领导为我们鼓与呼,解决以下几个事项:

一是建议成立城市管理委员会,组建由县四大家领导牵头负责的大城管委,建立统一、高效的城市管理长效机制,构建“大城管”格局,统筹协调解决城市管理中的重大问题。

二是建议将县城市管理行政执法局巡查执法大队、渣土执法大队两个直属执法机构合并,组建宜章县城市管理行政执法局执法大队,设大队长1名,副大队长3名,并重新核定编制。按照职能职责设立巡查中队、渣土中队、机动中队3个执法中队。

三是建议将宜章县市政园林绿化管理处升格为县城市管理行政执法局管理的副科级公益一类事业单位,重新核定全额编制10名,以确保成功创建国家园林县城

四是建议按照上级文件要求,参照周边县市,将巡查执法大队现有的自收自支编8名、超编29名和渣土执法大队的自收自支编20名全部转为全额编。

五是建议解决非税收入任务数难以完成问题。2018年财政收支预算》中核定2018年我局机关行政事业性收费收入任务190万元、局属二级单位城监大队(现县城管执法局巡查执法大队)罚没收入任务370万元、公园管理处行政事业性收费收入任务70万元。2017年财政预算非税收入任务数分别为:局机关0元、城监大队25万元、公园管理处15万元,截止目前,城监大队和公园管理处克服重重困难,才勉强完成2017年核定的任务。2018年,财政预算核定的非税收入任务数较2017年番了几翻甚至十几翻,面对这些巨额数字的任务,我局倍感压力,认为不切实际,需进行调整。主要理由有:1、局机关无收费依据和项目,不存在核定行政事业性收费收入任务的情况。2、收费项目少、收费标准低。全局收费项目只有城市道路占用费(挖掘修复费)一个收费项目。城市道路占用费收费标准为建设项目:0.5元/平方米.天,其他项目1元/平方米.天。3、费源少、收费难。当前,我县正在大力实施“城市管理大提质”,积极创建国家卫生、园林、文明县城,对县城管理的要求标准越来越高,导致占道经营审批将越来越严格,且能审批摆放的占道经营摊点大多是“4050”、残疾人、低保户等弱势困难群体,可以收费的对象越来越少。公园仅靠收取场地费来完成收费任务,核定70万的收费任务,即使公园广场全部安排占道摊点,也难以完成,将严重损害广大市民的公共利益,势必造成市民投诉不断,怨声载道。4、任务重、处罚难。城管执法工作面临的大多是弱势群体,点多、面广、情况复杂。处罚对象弱、处罚标准低,2017年核定的25万元罚没收入任务都完成艰难,2018年县城监大队核定370万的罚没收入任务,即使“放水养鱼、以罚代收、乱收滥罚”都无法完成,也将造成县城街道秩序混乱,严重影响县城容貌。况且《中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》(2015年12月24日)明确:“城市政府要将城市管理经费列入同级财政预算,并与城市发展速度和规模相适应。严格执行罚缴分离、收支两条线制度,不得将城市管理经费与罚没收入挂钩。”住建部《城市管理执法办法》第二十二条规定:“城市管理执法应当保障必要的工作经费。工作经费按规定应列入同级财政预算,城市管理执法主管部门不得以罚没收入作为经费来源。”因此,请求结合实际,核定我局机关和公园管理处2018年的行政事业性收费收入任务及巡查执法大队2018年的罚没收入任务。

 

 

                      2018年1月30日

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